nx دارای 40 صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است
فایل ورد nx کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه و مراکز دولتی می باشد.
این پروژه توسط مرکز nx2 آماده و تنظیم شده است
توجه : در صورت مشاهده بهم ريختگي احتمالي در متون زير ،دليل ان کپي کردن اين مطالب از داخل فایل ورد مي باشد و در فايل اصلي nx،به هيچ وجه بهم ريختگي وجود ندارد
بخشی از متن nx :
فهرست مطالبعنوان صفحهمقدمه 1تعاریف دولت الكترونیك 3عوامل زمینه ساز پیدایش دولت الكترونیك 4عوامل موثر در ایجاد دولت الكترونیك 5موانع استفاده از دولت الكترونیك 6موانع ایجاد دولت الكترونیك 9مردم سالاری الكترونیكی 12مشكلات دولت الكترونیك 13سه فاز دولت الكترونیك 14مزایای دولت الكترونیك 17اهداف دولت الكترونیك 18رسانه منتخب برای دولت الكترونیك 21 نتیجه گیری 23
مقدمه:امروزه با پیشرفت فن آوری اطلاعات و ارتباطات، شاهد تأثیرگذاری این فن‌آوری بر جوانب مختلف زندگی هستیم. تجارت الكترونیكی و بازاریابی الكترونیكی نمونه‌هایی از این تأثیرگذاری هستند. دولت الكترونیكی، كه استفاده از این تعبیر در مجاورت و سخنرانیها بیش از چهار سال نیست كه مرسوم شده، یك مثال دیگر از این نوع تأثیرگذاری است. كه از لحاظ نقشی كه در جوامع انسانی بازی خواهد كرد، با نمونه‌های گذشته تفاوتهای زیادی دارد.هر چند محتوای نظری این مفهوم از جامعیت لازم برخوردار نیست، در این مقاله سعی شده است كه مطالب مهم راجع به دولت الكترونیكی، كه در منابع مختلف بر سر آنها اتفاق نظر وجود دارد، جمع‌آوری و ارائه گردد. هر چند عده‌ای دولت الكترونیكی را یك نوع تجارت الكترونیكی در سطح ایالت یا كشور می‌دانند، بعضی تحولی را كه دولت الكترونیكی به وجود خواهد آورد، همتای تحول ناشی از انقلاب صنعتی در اروپا می‌دانند. به هر حال ایده خدمات، در تمام 365 روز سال و در تمام اوقات 24 ساعت، با پدیدار شدن دولت الكترونیكی جامه عمل پوشیده است.
دولت الكترونیكی جوانب گوناگونی دارد. از آن جمله می‌توان به جنبه‌های تكنیكی، اقتصاد اجتماعی مردم سالارانه و موارد دیگر اشاره كرد. علی رغم مزایا و قابلیتهای فراوانی كه برای دولت الكترونیكی متصور است، موضوع تازه‌ای است كه تحولات گسترده‌ای را به دنبال خواهد داشت. مطالب تكمیلی در این مورد در ادامه مقاله خواهد آمد، ولی راهكاری كه در بعضی منابع برای جلوگیری از واكنشهای ناگهانی در قبال این تحولات پیشنهاد شده است، شروع آهسته و آرام و گسترش سریع است.علت اتخاذ چنین راهكاری، با در نظر گرفتن تأثیرات و پیامدهای ناشی از بكار گرفتن دولت الكترونیكی، معقول و منطقی به نظر می‌رسد كه در بدنه مقاله بدان پرداخته خواهد شد.
دولت الكترونیكی، مطلبی نو و جدید در دنیای پیشرفتهای مبتنی بر فن‌آوری اطلاعات می‌باشد. و به همین دلیل مفاهیم و مطالب وابسته به آن بسیار پراكنده و بعضاً متناقص می باشند. در این مقاله سعی شده است كه مطالبی منسجم از این منابع پراكنده استخراج و ارائه گردد. در ادامه مقاله به مزایا و معایب دولت الكترونیكی، رسانه منتخب برای دولت الكترونیكی، انتظارات كه مردم از دولت الكترونیكی دارند، مشكلات پیاده سازی یك دولت الكترونیكی و مطلبی تحت عنوان مردم سالاری الكترونیكی خواهیم پرداخت. در لابلای مطالبی كه ارائه می گردند. بعضاً مثالهایی از گزارشها و تحقیقات مختلف كه به صورت عملی انجام شده‌اند، آورده خواهد شد. رشد فناوری‌ها به ویژه فناوری اطلاعات و فراگیر شدن آن در سطح جامعه تغییرات گسترده‌ای را در ابعاد مختلف زندگی انسان‌ها پدید آورده است. این فناوری‌ها امروز با نرخی فزاینده و به صورت تصاعد هندسی در حال رشد است و به صورت نماد عصر حاضر در آمده است. رشد فزاینده این فناوری‌ها در تمامی پدیده‌ها از جمله دولت و موسسات دولتی تاثیرات شگرفی بر جای می‌گذارد. دولتها در عصر جامعه اطلاعاتی می‌بایست برای برآورده كردن نیازها و انتظارات شهروندان خدمات ومحصولات خود را به طور روزافزون كیفی‌تر و مطلوب‌تر نمایند.
تعاریف:پیرو مطلبی كه در مقدمه ذكر شد، تعاریف متعددی از دولت الكترونیكی، ارائه شده است. از بین تعاریف، برخی از آنها كه در منابع معتبرتر یافته شده‌اند، ارائه می‌گردد: 1 دولت الكترونیكی: استفاده از قابلیتهای فی‌آوری اطلاعات و ارتباطات، برای دوباره ساختن یك دولت است. 2 دولت الكترونیكی: اطلاعات دیجیتال و سرویسهای اقتصادی به هنگام است، كه به شهروندان ارائه می‌گردد. 3 دولت الكترونیكی: شیوه ای برای دولتها به منظور استفاده از فن‌آوری جدید می‌باشد. كه به افراد، تسهیلات لازم جهت دسترسی مناسب به اطلاعات و خدمات دولتی اصلاح كیفیت خدمات و ارائه فرصتهای گسترده‌تر برای شركت در فرآیندها و نهادهای مردم سالار را فراهم می‌سازد.4 دولت الكترونیكی: تركیبی از فی‌آوری اطلاعات و شبكه اطلاع رسانی تار عنكبوتی جهانی به منظور ارائه خدمات، بطور مستقیم به عامه مردم است. نقطه مشتركی كه در همه تعریفها دیده می‌شود استفاده از فن‌آوری اطلاعات است. احتمالاً در آینده با روشنتر شدن جوانب مختلف دولت الكترونیكی، شاهد ارائه تعاریف جامع، مانع و بهتری از دولت الكترونیكی خواهیم بود.
دولت الكترونیك از استفاده از تكنولوژی اطلاعات IT برای حركت آزاد اطلاعات جهت چیره شدن بر حدود فیزیكی سیستم‌های مبتنی بر كاغذ و فیزیكی تا استفاده از تكنولوژی جهت افزودن دسترسی و ارائه خدمات دولت برای بهره‌مند شدن بیشتر شهروندان، شركتهای تجاری و كارمندان از این خدمات در تغییر است. ایده اصلی در پشت این تعاریف آن است كه دولت الكترونیك شامل خودكار سازی و كامپیوتری كردن رویه‌های كاغذ مبنای موجود می‌باشد كه روش‌های جدید رهبری راه‌های جدید بحث و استراتژی‌های تصمیم‌گیری روش‌های جدید داد و ستد تجاری روش‌های جدید ارتباط با شهروندان و انجمن‌ها و راه‌های جدید سازماندهی و تحویل اطلاعات را موجب می‌شود. هدف نهایی دولت الكترونیك بهبود در دسترسی و تحویل خدمات دولت می‌باشد به صورتی كه به نفع شهروندان باشد و هدف بسیار مهم‌تر آن تقویت حركت دولت به سوی دولتی كاراتر و شفافیت بیشتر جهت مدیریت بهتر منابع اجتماعی و اقتصادی كشور برای توسعه می‌باشد. كلید ورود به دولت الكترونیك برقرار ساختن یك استراتژی بلند مدت و سازمان یافته جهت بهبود پایدار در فعالیتها با دید نهایی برآورده كردن نیازهای شهروندان است. خدمات دولت الكترونیكی بر روی چهار دسته از مشتری‌های مختلف متمركز گردیده است.
عوامل زمینه‌ساز پیدایش دولت الكترونیك: پیدایش مفهوم دولت الكترونیك در پی ظهور و گسترش فناوری‌های نوین ارتباطی و از جمله اینترنت است. تغییرات گسترده و عمیقی را كه اینترنت بر ابعاد گوناگون زندگی انسان‌ها از روابط انسانی گرفته تا كار، آموزش، تفریح، خرید، و غیره… داشته لزوم ارائه خدمات نوین و كیفی كه پاسخگوی نیازها و انتظارات شهروندان جامعه اطلاعاتی آینده باشد را نمایان می‌سازد. به طور كلی عوامل متعددی زمینه ساز پیدایش مفهوم دولت الكترونیك بوده است كه همگی ناشی از رشد فناوری و پیچیده‌تر شدن زندگی بشر است. دولتها برای پاسخ به این پیچیدگی ناگزیرند كه اقدام به ایجاد دولت الكترونیكی نمایند. برخی از عوامل زمینه‌ساز پیدایش این مفهوم عبارتند از: رشد فناوری به ویژه فناوری اطلاعات، سرمایه‌گذاری بنگاه های اقتصادی در بخش فناوری و اطلاعات و تطبیق آن با نیازها و شرایط خویش، رشد استفاده از اینترنت و عادت كردن مردم به استفاده از آن، تغییر انتظارات شهروندان و بنگاههای اقتصادی، فشارهای ناشی از رقابت، جهانی شدن.
عوامل مؤثر در ایجاد دولت الكترونیكی:فن‌آوری: بدون شك دولت الكترونیكی موضوعی است كه بر بستر یك فن‌آوری پیشرفته، فرصت ظهور پیدا می كند. در این میان گسترش پایگاه داده‌های یكپارچه‌ای كه توسط آن هر فردی را به طور یگانه شناخت، نقش مؤثری را دارد.گواینكه این عنوان جز عوامل تأثیر‌گذار بر همه گیرشدن استفاده از دولت الكترونیكی ذكر شده است، ولی در قسمت عوامل بازدارنده پیاده سازی خواهیم دید كه این عنوان و عنوان بعدی در ذیل عوامل بازدارنده در جهت پیاده‌سازی دولت الكترونیكی هستند. سرمایه‌گذاری گسترده: دولت الكترونیكی از جهت تأسیس، اصلاً ارزان نیست، مخصوصاً هزینه‌های ابتدایی بسیار بالاست. این عنوان نیز مانند عنوان قبلی، همان طور كه گفته شد، از گلوگاههای تحقق یك دولت الكترونیكی هستند كه گذشتن از این دو راه را برای شكل گرفتن دولت الكترونیكی هموار می‌سازد. در قسمت موانع پیاده‌سازی دولت الكترونیكی به این دو عنوان برخواهیم گشت.
قوانین راهگشا: جا افتادن فرهنگ استفاده از دولت الكترونیكی نیاز به تصویب قوانینی دارد كه اعتبار خدمات این دولت را به رسیمت بشناسد و قابل استناد بودن مدارك دولت الكترونیكی را مجاز بداند. به عنوان مثال یكی از مفاهیمی كه در دولت الكترونیكی مصداق پیدا می‌كند، امضای دیجیتالی است. این نوع امضاها در آینده، در مبادلات الكترونیكی تحت رسانه‌ای كه در دولت الكترونیكی استفاده خواهد شد، همان نقشی را بازی خواهند كرد كه امروزه امضاهای معمولی بازی می‌كنند. به هنگام استفاده از امضای دیجیتال باید قوانینی برای تطبیق امضاها وجود داشته باشد تا هم جلوی سوءاستفاده گرفته شود و هم افراد جامعه، اطمینان خاطر را برای استفاده از آن داشته باشند.
موانع استفاده از دولت الكترونیكی: یكی از مهمترین اهداف دولت الكترونیكی، فراهم آوردن شرایطی برای مشاركت همه مردم در دولت و فعالیتهای آن است. شاید بزرگترین مساله در این راستا، رسانه‌ای باشد كه باید زمینه این مشاركت را فراهم نماید. رسانه های مختلفی كه برای این منظور پیشنهاد شده‌اند، در بخش دیگری مورد بررسی قرار خواهند گرفت، ولی بدون شك رسانه‌ای كه امروزه به صورت پیش فرض برای این كار در نظر گرفته می‌شود، اینترنت است. موانعی كه در جهت استفاده از اینترنت برای آحاد افراد یك جامعه وجود دارد، یكی از اصلی‌ترین موانع همه گیرشدن این موضوع می‌باشد. در همین راستا تحقیقات و گزارشهای مختلفی در نقاط گوناگون دنیا ارائه شده است كه به برخی از آنها به عنوان شاهدی بر این مدعا اشاره می‌شود: در تحقیقی كه در ایالت تگزاس آمریكا انجام شده است، چهار مانع به عنوان موانع اصلی استفاده از اینترنت در جهت گسترش دولت الكترونیكی عنوان شده است. با دقت در این موارد می‌توان آنها را عمومیت داد و می‌توان گفت كه این مشكلات در هر جامعه وجود دارد:
1- موانع جغرافیایی: بعضی از مناطق به صورت سنتی، مناطقی روستایی و كشاورزی هستند. فراهم كنندگان اینترنت هم به این مناطق كه شاید اشتیاقی از سوی خودشان هم برای دسترسی به اینترنت وجود ندارد، اقبالی نشان نمی دهند. 2- موانع اقتصادی: اقشار كم درآمد از پس هزینه‌های استفاده از اینترنت بر‌نمی‌آیند. حداقل امكانات استفاده از اینترنت، یك رایانه شخصی و یك خط اتصال به اینترنت است كه تهیه آنها هزینه قابل توجهی می‌طلبد. شاید به نظر برسد كه هزینه استفاده از اینترنت، مانع جدی بر سه راه استفاده از دولت الكترونیكی نمی‌باشد. ولی باید به این نكته توجه كرد كه مخاطب دولت الكترونیكی همه اقشار مردم هستند و وجود عده ای كه مانع اقتصادی مهمترین دلیل عدم دسترسی آنها به اینترنت است، قابل انكار نیست.3- موانع زبانی: حضور اتباع خارجی كه با زبان رسمی منطقه آشنا نیستند، مانع سوم است. در سطح كلی‌تر بعضی از خدمات دولت الكترونیكی مربوط به اتباع كشورهای دیگر است. برقرار كردن رابطه با اینگونه افراد و مشكلاتی كه برسر ترجمه موارد موجود است نیز جز موانع زبانی حساب می‌شود. 4- مانع ناشی از افراد معلول و ناتوان: چون بخشی از مخاطبان دولت الكترونیكی، اینگونه افراد هستند، باید این مورد را نیز به حساب آوریم. علاوه بر این در منبعی دیگر، از موانع دیگری نظیر كم سوادی به عنوان مشكلات فراگیرشدن استفاده از اینترنت یاد شده است.
یكی از مزایای دولت الكترونیكی عدم تبعیض بین افراد، هنگام ارائه خدمات می باشد. در حالت ایده آل، با استفاده از دولت الكترونیكی دیگر مسائلی مانند رانت‌خواری و پارتی بازی وجود نخواهد داشت، و می‌توان تا حدودی به تحقق عدالت امیدوار بود. اما معضل بالقوه‌ای كه پیش می‌آید، شكافی است كه بین مردم از جهت دسترسی یا عدم دسترسی به منابع دولت الكترونیكی وجود دارد.
مشكل دیگر در زمینه شناسایی افراد حین استفاده از خدمات دولت الكترونیكی می‌باشد. خدمات مختلف دولت الكترونیكی مانند مالیات، خدمات بهداشتی، قوانین مهاجرت و غیره به مقداری عملیات تشخیص هویت نیاز دارد. عملیات دقیق شناسایی جلوی سوءاستفاده از امكانات دولت الكترونیكی را نیز می‌گیرد. به هر حال جلب اعتماد عمومی مردم نسبت به توانایی دولت الكترونیكی برای حفظ امنیت اطلاعات و پیشگیری از سوءاستفاده عنصری كلیدی در راه موفقیت دولت الكترونیكی می‌باشد. برای حل این مشكل، راه‌حلی كه در یكی از منابع به آن اشاره شده بود، بكارگیری كارتهای تصدیق بود. احتمالاً این كارتها مشابه كارتهای شناسایی هستند، با امكانات خاص خود، مثلاً اینكه بتوان كارت خوانهای مربوطه را به راحتی حتی روی رایانه های شخصی نیز نصب كرد.همچنین، مردم باید بتوانند به راحتی از خدمات دولت الكترونیكی استفاده كنند، والا عدم دسترسی مناسب به استفاده از امكانات سبب ایجاد ذهنیت منفی در مردم می‌شود.
موانع ایجاد دولت الكترونیك:در راه تحقیق و پیاده‌سازی دولت الكترونیك موانع بسیاری اعم از محدودیت‌های فنی و تكنولوژیكی، دشوارهای اقتصادی و مالی، نگرش‌های موجود در جامعه در سطح مسئولان و دستگاههای اجرایی كشور گرفته تا شهروندان و عموم جامعه و غیره قابل مشاهده است. در میان این موارد به طور اختصاصی می‌توان به موارد زیر اشاره كرد: در میان مسئولان، برنامه‌ریزان و نیز افكار عمومی جامعه هنوز ضرورت تحقیق دولت الكترونیكی به طور كامل درك نشده است و مدیران بلند پایه سازمان دولتی، در عمل، از برنامه‌ریزی‌های انجام شده در جهت بسترسازی برای تحقیق دولت الكترونیك حمایت لازم را به عمل نمی‌آورند. لذا این مسئله نیازمند تدابیر برنامه هایی به منظور تغییر نگرش‌ها در این خصوص است.
در صورت درك ویژگی‌ها و مختصات جامعه اطلاعاتی آینده و جایگاه نقش ایران در این عرصه از سوی مدیران و برنامه ریزان شاهد اجرا و پیاده‌سازی اصولی و صحیح دولت الكترونیك در جامعه خواهیم بود. از دیگر سورسانه‌های جمعی اعم از رادیو و تلویزیون و مطبوعات می بایست با اطلاع‌رسانی مناسب نسبت به آگاه سازی افكار عمومی شهروندان در خصوص مفاهیم و مزایای دولت الكترونیكی اقدام كرده تا شرایط پیاده سازی دولت الكترونیكی تسهیل شود ایجاد و نگهداری شبكه‌های اطلاع رسانی و پایگاه‌های اطلاع رسانی هزینه‌های بالایی را به ویژه برای كشورهای در حال توسعه دربردارد.
لذا فراهم كردن بسترهای پیاده سازی و تحقیق دولت الكترونیكی هزینه های سنگینی را بر دوش جامعه و شهروندان خواهد گذاشت زیر ساخت‌های لازم در این زمینه در بسیاری از جوامع مهیا نیست عمده‌ترین بستر پیاده سازی دولت الكترونیك، اینترنت است كه فراهم كردن امكانات مناسب در این زمینه ضروری و اجتناب ناپذیر است، فقدان یا كمبود نیروهای متخصص در زمینه فناوری‌های اطلاعات به ویژه در كشورهای جهان سوم نیز از دیگر محدودیت‌های موجود است، در طراحی و اجرای دولت الكترونیكی، دولت باید به سیاست ها از جمله مسائل اقتصادی، مقررات گذاری و حقوق كاربران توجه داشته باشد، ثبت ونگهداری سوابق الكترونیكی از جمله مسائل مهم در اجرای و پیاده سازی دولت الكترونیك در جامعه است، برخی از چالش های پیاده سازی دولت الكترونیك مربوط به ابعاد اجتماعی و سیاست های اطلاعاتی مربوط به اینترنت به عنوان زیربنای پیاده سازی دولت الكترونیك است.
از لحاظ تكنیكی برای پیاده سازی دولت الكترونیكی موانع جدی وجود دارد. بهتر است قبل از بر شمردن این مشكلات در مورد كشورهایی كه در این زمینه گامهایی را برداشته‌‌اند مطلبی ارائه كنیم:
در ضمن جستجوهایی كه برای یافتن منابع جهت تهیه این مقاله صورت گرفت، نام كشورهایی نظیر نیوزلند، فنلاند، كانادا، استرالیا، انگلستان و آمریكا از نظر تحقیقات و كارهای عملی كه در این زمینه صورت داده بودند، كاملاً مشخص بود. طبق اظهار نظر یكی از منابع معتبر كشورهای فنلاند و استرالیا حتی از آمریكا و كانادا دراین زمینه جلوتر هستند. البته واضح و روشن است كه پیاده سازی یك دولت الكترونیكی (همانطور كه در موانع همه گیرشدن استفاده از اینترنت آمد)، گذشته از مسائل فن‌آوری و تكنیكی به شرایط جمعیتی و جغرافیایی نیز وابسته است. با در نظر گرفتن این مسائل شاید بتوان عنوان كرد كه مشكلتر بودن پیاده سازی دولت الكترونیكی در كشور گسترده و پهناور آمریكا كه دارای جمعیت زیاد و اتباع خارجی فراوان است، از پیاده سازی آن در كشور كوچكتر و كم جمعیت‌تر فنلاند امری طبیعی است. اگر بخواهیم نگاهی به رئوس مشكلات موجود در راه پیاده سازی یك دولت الكترونیكی بیندازیم این عناوین جلب نظر می‌كنند: سرمایه‌گذاری زیاد: دولت الكترونیكی سرمایه گذاری اولیه فراوانی را طلب می كند و بازگشت سرمایه نیز سریع نیست. به همین علت خطر گام نهادن در این راه اولین عامل سلبیه در راه تحقق آن است.
امنیت اطلاعات: این مساله تاكنون چندین بار تحت عناوین مختلف در این مقاله در این مقاله مطرح شده است كه قاعدتاً اهمیت آنرا نشان می دهد یك نكته در این مورد كه تاكنون مطرح نشده است، مرزبندی بین اطلاعات محرمانه و غیرمحرمانه می‌باشد. به عبارت دیگر دولت الكترونیكی بعضی از اطلاعات را باید بدون محدودیت در اختیار شهروندان و دیگر مخاطبان خود قرار دهد. ضمناً دسته‌ای از اطلاعات می‌بایست برای برخی از مخاطبان غیر قابل دسترسی باشد. تعریف و مشخص كردن این مرزبندیها خودكار مشكل و دقیقی است، ضمن اینكه پس از تعریف این مرزبندیها، پیاده سازی یك سیستم با آن مشخصات نیز كار بسیار دشواری است.
ادامه خواندن مقاله دولت الكترونيك
نوشته مقاله دولت الكترونيك اولین بار در دانلود رایگان پدیدار شد.