Quantcast
Channel: دانلود فایل رایگان
Viewing all articles
Browse latest Browse all 46175

مقاله فساد مالي و اداري

$
0
0
 nx دارای 22 صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است فایل ورد nx  کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه  و مراکز دولتی می باشد. این پروژه توسط مرکز nx2 آماده و تنظیم شده است توجه : در صورت  مشاهده  بهم ريختگي احتمالي در متون زير ،دليل ان کپي کردن اين مطالب از داخل فایل ورد مي باشد و در فايل اصلي nx،به هيچ وجه بهم ريختگي وجود ندارد بخشی از متن nx : فساد مالی و اداری فساد مالی در لغت به معنی تباه شدن، نابود شدن، از بین رفتن، فتنه، آشوب، زیان، كینه، ظلم، شرارت، بیماری و ; است.فساد در ادبیات لاتین از فعل لاتین RUMPERE به معنای شكستن است در حقیقت با تحقق فساد، چیزی می شكند یا نقض می شود. وا‍‍‍ژه مال هم كه یك كلمه یونانی MELON یا MALON و لغت لاتینی MALUM است. مال در اصطلاح عبارت است از هر چیزی كه دارای ارزش اقتصادی بوده و قابل تبدیل به پول باشد. به طور كلی فساد مالی و اداری كه بانك جهانی تعریف كرده است به كلیه سوء استفاده از قدرت و امكان رسیدن برای تامین منافع شخصی فرد، حزب، طرز تفكر خاص طبقه خاص و; گفته می شود. ساموئل هانتینگتون می گوید فساد اداری، رفتار آن دسته از كاركنان بخش دولتی اطلاق می شود كه برای منافع خصوصی خود، ضوابط پذیرفته شده را زیر پا می گذارند.تعریف دیگری نیز وجود دارد و آن عبارت است از فساد اداری به مجموعه رفتارهای آن دسته از كاركنان بخش عمومی اطلاق می شود كه در جهت منافع غیر سازمانی، ضوابط و عرف پذیرفته شده را نادیده می گیرند. ویتو تانزی هم فساد مالی و اداری را اینگونه تعریف می كند: فساد اداری به معنی عدم رعایت اصل فاصله از سوی مقامات دولتی به منظوركسب امتیاز برای خود یا افراد وابسته می باشد. جیمز اسكات نیز فساد اداری را به مجموعه رفتاری اطلاق می كند كه ضمن آن فرد به دلیل تخقق منافع خصوصی خود و دست یابی به رفاه بیشتربا موقعیت بهتر، خارج از چهار چوب رسمی وظایف یك نقش دولتی عملی می كند. فساد مالی و اداری چیست ؟ به نظر می رسد فساد مالی و حتی فساد اداری كم و بیش در اكثر كشورهای جهان وجود دارد كه البته فساد اداری دركشورهای جهان سوم یعنی كشور هایی كه از نظر اقتصادی در اوضاع و احوال خوبی به سر نمی برند نمایان تر باشد.در واقع فساد اداری پدیده ای است كه همواره همراه و همزاد دولت است یعنی جایی كه به كار های دولتی می پردازند یعنی از دامنه و حوزه بزرگتری برخوردارهستند خود را به وضوح نشان می دهد. بهنتر است بگوییم از زمانی كه جمعیت زمین و كشورها زیاد شد و دولت ها مجبور بودند برای حل مشكلات اجتماعی روزمره فعالیت بشری را سازمان یافته داشته باشند دیده شد. به طور كلی ایران هم از این قاعده مستثنی نیست و در واقع فساد اداری و مالی دردستگاهها ی دولتی از گذشته و تا به حال خود را نشان داده است. به نظر می رسد فساد در ایران از بعد از انقلاب اسلامی همیشه همراه دستگاه های دولتی بوده است، تاثیر جنگ تحمیلی 8 ساله باعث شد تا دخالت مستقیم در دستگاه های اداری و اقتصاد كشور و از طرفی دیگر مبارزه با فساد های مالی و اداری در نتیجه انحصاری كردن برخی امور اقتصادی باعث عجین شدن فساد با دستگاه های دولتی در ایران شود. بدون شك فساد وارد كردن خدشه بر سیاستهای دولت و دستگاه است كه باعث از بین رفتن منابع ملت می شود و البته دقیقا فساد و منابع رشد و پیشرفت و خنثی شدن برخی سیاست ها و حتی منجر به كاهش فقر در جامعه می شود و از طرفی دیگر فساد باعث افزایش هزینه ها و اخلال درروند تصمیم گیری می شود. به طور كلی فساد زیان های اجتماعی، سیاسی، اقتصادی و همچنین موجب تضعیف اعتقاد و اعتماد مردم به ظرفیت ها و توانایی های یك حكومت و در آخر قطع امید از دولت ها خواهد شد. حال كه فساد در دولت ها اینچنین ضررهایی را به دنبال دارد پس چرا نباید به صورت ضرب الاجل و با تمام قوا و حتی در كلیه زمینه های موجود جلوی آ ن را نگرفت تا بیش از این در جامعه ریشه ندواند.درهمین راستا با تاكید مسوولان كشور و تهیه و تدوین سازمان مدیرت و برنامه ریزی در جهت ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد تدوین شده است. به همین جهت كلیه دستگاه ها و سازمان های دولتی موظف به اجرای آن شده اند. در واقع اقدامات لازم در این جهت عبارت است از 1-كوچك سازی و كاهش تصدی گری دستگاه ها و كاهش رابطه و حذف تمركزهای غیر ضروری و نظارت دولت. 2-ساده سازی ساختارها و مناسبات بروكراسی حاكم بر دستگاه ها و كاهش رابطه رو در رو بین كارمند آن خدمت گیرندگان با تاكید بر تسریع در انجام امور.3-شفاف سازی از حیث وظایف، اختیارات و نحوه انجام امور فعالیت واحدها و دستگاه های اجرایی با تاكید بر توسعه آگاهی های همگانی در خصوص حقوق.4-بهبود نظام های جذب و بكارگیری كاركنان با تاكید بر ورود و حضور شایسته ترین افراد و ایجاد نظام های تشویقی برای كاركنان شایسته و دارای سلامت در نظام اداری جهت تداوم خدمت كاركنان. 5-ارتقاء سطح برخورداری كاركنان و بهبود كیفیت زندگی آنان بویژه منطقی نمودن سطح حقوق و مزایای كاركنان متناسب با تخصص.6-بهبود و افزایش پاسخگویی در قبال تصمیمات و اقدامات مربوط به افزایش آگاهی عمومی نسبت به عملكرد دستگاه ها و ایجاد فرصت طرح انتقادات و ارزیابی مردم از آنها با همكاری رسانه ها ی جمعی. 7-تعیین شاخص های استاندارد، فعالیت شاخص های سلامتی و رتبه بندی دستگاه ها جهت سنجش میزان سلامتی آنها. – به راستی كدام یك از قوانین به درستی و با دقت اجرا می شود؟ فساد در نظام اداری چیست ؟ هر اقدام یك كارمند دستگاه مشمول این قانون كه با هدف انتفاع برای خود یا دیگری در قبال دریافت مال برای خود با اشخاص دیگر كه از راه های مختلف انجام می پذیرد. كدام یك از قوانین زیر در ادارات ایران رعایت می شودیا رعایت نمی شود؟ 1-نقض قوانین و مقررات و ضوابط اداری. 2-خودداری، كند كاری و یا كوتاهی در انجام وظایف اداری و قانونی. 3-هر اقدام از انجام امور قانونی برای اشخاص معین در مقایسه با دیگران. 4-هر نوع استفاده از اطلاعات سازمانی به نفع خود یا دیگران. 5-هرنوع استفاده از مقام و موقعیت اداری و سازمانی به نفع خود و دیگران. چند ماه پیش به یكی از ادارات كه جایز نیست نامی از آن برده شود برای انجام یك كار ضروری رفته بودم كه البته علاوه بر ضروری بودن آن به نظر می آمد بسیار سهل و آسان نیز باشد به وضوح بگویم فقط برای یك مهر و امضا ء رفته بودم، در ورودی این اداره دولتی تابلویی بود كه در آن خط و مشی سازمان مورد نظر و در زیر آن تعهدات كارمندان را در قبال مشتریان یا ارباب رجوعان نوشته شده بود حال به برخی از گزینه های این تعهدات اشاره می كنم: 1-رعایت نظم و انضباط اداری و استفاده از تمامی ساعات حضور در محل كار برای خدمت رسانی به ارباب رجوع. 2-رفتار توام با خوشرویی، متانت و رعایت احترام نسبت به ارباب رجوع. 3-ارائه خدمات مطلوب از طریق راهنمایی مراجعین و اطلاع رسانی كامل به ایشان. 4-جلوگیری از اتلاف وقت مردم، صرف هزینه های غیر ضروری و انجام دوباره كاری ها. 5-استفاده از مجموعه امكانات سازمانی برای ارائه به موقع و دقیق و با كیفیت بین ارباب رجوع. 6-امانت داری و تلاش در حفظ و نگهداری اسناد و سوابق متعلق به مردم و سازمان. اما حدود دو ساعتی كه بنده در این اداره فقط برای یك مهر زدن معطل بودم نه تنها گزینه چهار را زیر سوال می برد بلكه هیچ یك از گزینه های دیگر هم صدق نمی كرد، مطمئنا در چنین محیطی كه فسا د اداری كاملا و به وضوح رویت می شود فساد مالی هم به راحتی می تواند در كنار فساد اداری قرار گیرد. حال تصوركنید آیا چنین قوانینی در كشور ما اجرا می شود یا حداقل چقدر از این قوانین در ایران اجرا می شود، اگر سری به ادارات دولتی بزنید به راحتی می توانید به كاربرد عملكرد این ادارات دولتی نمره بدهید. حتی چندی پیش نیز رییس دیوان محاسبات كسور هم گفته بود كه بیشترین تخلفات مالی در كشور درشركت های دولتی است، رحیمی تاكید كرده بود كه با توجه به این كه شركت های دولتی بودجه عمده كشور را در اختیار دارند و باید تابع مقررات خاص باشند و دقت و صرفه جویی كه در شركت های خصوصی است در آنها وجود ندارد. البته به راحتی می توان نتیجه گرفت كه در طول تاریخ و در كشورهای جهان سوم پدیده فساد مالی گریبان گیر دولت ها بوده و مانع از دستیابی آ نها به اهداف عالیه ای چون توزیع عادلانه فرصت های اقتصادی و در آمد ها، برقراری عدالت اجتماعی و افزایش رفاه عمومی، احقاق حقوق اشخاص ذی حق و ایجاد محیط مساعد برای رشد فضایل اخلاقی خواهد شد. به طور كلی فساد یكی ازعلل سقوط دولت ها و حكومت ها البته در دوران های گذشته بوده است مانند سلسله قاجار و حكومت هایی كه یكی ازعلل اصلی فروپاشی آ ن ها، فرا گیر شدن فساد در سطوح مختلف مدیریتی بوده است. اما در دنیای كنونی به علت گسترش و توسعه ابزارها و وسایل ارتباط جمعی، افزایش سرعت حركت به سمت جهانی شدن اقتصاد های ملی، دلبستگی بیش از پیش كشورها به همدیگر و كاهش قلمرو و اقتدار حاكمیت ملی و سیر فرسایشی آن در حوزه های مختلف اقتصاد، سیاست و فرهنگ، روزبه روز براهمیت و حساسیت مبارزه با فساد مالی و اداری افزوده می شود به طوری كه سازمان های مهم بین المللی نظیر سازمان ملل متحد، بانك جهانی، سازمان شفافیت بین الملل و اتحادیه اروپا مبارزه با آن را توصیه كرده اند. به دلیل اهمیت و حساسیت موضوع، مجمع عمومی سازمان ملل در سال 2000 به كشورهای عضو توصیه كرد كه یك قانون بین المللی برای مبارزه با فساد تدوین شود و در جلسه عمومی مورد تصویب قرار گیرد.در همین راستا این سازمان كمیته ویژه ای را برای مبارزه با فساد در سال 2003 تشكیل داد در این كمیته و كنوانسیون مبارزه با فساد و نابودی آن از وظایف حكومت ها دانسته شده است. بیشتركشورهای پیشرفته و اتحادیه اروپا به طوركلی یكی از شاخص های دولت خوب را مبارزه آن دولت با فساد مالی می داند. در دین اسلام هم موضوع فساد مالی از اهمیت ویژه ای برخوردار است.اما فساد مالی و اداری عارضه ای چند بعدی است كه تبلیغات منفی آن به لحاظ اقتصادی، سیاسی، اجتماعی و فرهنگی بسیارسنگین و حتی در برخی موارد غیر قابل جبران است. از این رو مقابله با آن می تواند نقش به سزایی در تخصیص مطلوب منابع، افزایش سرمایه گذاری، اشتغال و رفاه عمومی داشته باشد و موجب استحكام پایه های حكومت شده و اعتماد مردم به دولت را افزایش می دهد. ادامه خواندن مقاله فساد مالي و اداري

نوشته مقاله فساد مالي و اداري اولین بار در دانلود رایگان پدیدار شد.


Viewing all articles
Browse latest Browse all 46175

Trending Articles



<script src="https://jsc.adskeeper.com/r/s/rssing.com.1596347.js" async> </script>